江苏省句容市检察院党组书记 检察长 陈东旭

近年来，江苏省句容市检察院积极践行新时代“枫桥经验”，坚持人民至上理念，贯彻依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定原则，探索建立吸纳人民调解员、律师、心理咨询师等第三方力量参与检察机关矛盾纠纷化解工作机制，打造具有本地特色的“句满意·容解纷”工作品牌，汇聚“四大检察”职能，凝聚各方力量，努力实现矛盾纠纷就地解决、画上句号、防止上行，以情理法交融办好信访工作，解决人民群众急难愁盼。

窗口融合，群众办事“只进一个门”。充分发挥12309检察服务中心作用，提供业务咨询、控告申诉等“一站式”服务，一次性告知来访人所需材料，让群众办事“只进一个门”。规范业务办理，将控告申诉岗位职责和工作流程在电子屏幕上滚动播放，将《人民检察院受理信访事项范围》《来访人员须知》等规章制度制作成图表张贴上墙，“清单式”公布让来访群众一目了然。发挥“头雁”效应，常态化坚持院领导轮流接访、包案办理首次信访等制度，设立检察长接待室，由检察长、副检察长、检委会专职委员轮流每周在12309检察服务中心面对面地接待来访群众，当面倾听诉求、接受群众监督，领导带头办难办的案、解难解的结，进一步促进群众诉求依法高效办理。

机制融合，推动信访矛盾化解在基层。构建“四大检察”隐患排查机制，坚持“普通案件一个不漏”原则，由控申条线牵头，定期组织开展信访风险评估，全方位排查涉检案件隐患，及时掌握群众诉求以及解决情况，努力在检察环节排除苗头隐患。实行分级处置，建立每周分析制度，固定每周第一个工作日对上一周受理涉法涉诉信访案件进行联合会商，分析阶段性信访态势，研究重点信访案件。综合信访事项、信访次数、上级转办交办等因素评定难易等级，实行繁简分流。构建“检察调处+社会调处”一体化综合调处机制，设立“容解纷工作室”，聘请人民调解员、心理咨询师和律师共同参与，根据信访类型和具体案情，结合工作室成员擅长领域、专业特点，编配“院领导+业务骨干+第三方专业力量”组成的调处团队，将“法、理、情”有机融合，合力推动矛盾纠纷实质性化解。

力量融合，促推社会治理现代化。探索“检察+”回访机制，对重点信访加强跟踪处置，案件办结后联合属地基层组织安排专人与信访人逐月联系、每季见面，即时、动态掌握信访人诉求。推行“司法救助+”的综合救助模式，用足用好国家司法政策，强化因案致困当事人司法救助，主动与民政、妇联等沟通联络，加强司法救助与社会救助政策衔接，运用多方力量加大对因案致困群体综合帮扶力度，以多元化帮扶措施切实解决被害人生活困难问题。做好“后半篇文章”，综合运用个案审视、类案比对、综合审查等方法，深入查找信访原案办理中执法司法机关在实体、程序及司法作风、社会治理等方面的深层次问题，挖掘类案线索、发现监督案源，通过依法提出抗诉、发出纠正意见、制发检察建议等形式，促进司法执法规范化，以检察能动履职形成工作合力推动源头治理，达到“办理一案、治理一片”的效果。

句容市检察院将继续坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实最高检调研组的工作要求，以“高质效办好每一个案件”的价值追求，不断推进检察环节信访工作法治化，努力实现“三个效果”有机统一，不断提升群众司法获得感、安全感和幸福感，为县域社会治理现代化持续贡献检察力量。

（文稿统筹：刘家墉）